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제 70 편
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인간 정부의 진화

12. 시민 권한의 배분

70:12.1

정부의 진화 안에서 가장 큰 투쟁은 힘의 집중과 관계되어왔다. 우주 행정-관리자들은, 거주민이 사는 세계들 속에 있는 진화하는 민족들이, 잘-조화-협동된 행정부와 입법부 그리고 사법부 부서들 사이에 적당한 힘의 균형이 유지될 때, 거주되는 세계들 위에 있는 진보적인 민족들이 시민 정부의 대표자 유형의 의해서 가장 잘 규제된다는 사실을 체험을 통해 배워 왔다.

70:12.2

원시적인 권한이 힘, 육체적 힘을 바탕으로 하였던 반면, 이상적인 정부는 능력에 바탕을 두고 영도자관계가 선정되는 대표자 체제이지만, 야만적인 시대에는 한결같이 너무 많은 전쟁 때문에 대표자로 구성된 정부가 효과적으로 기능을 발휘할 수 없었다. 권한의 분할과 합일 사이에 있었던 오랫동안의 갈등 속에서 독재자 체제가 선택되었다. 원로들로 구성된 원시적인 협의회가 가졌던 초기의 산만한 힘은 절대 군주라는 인물에게 점점 더 집중되었다. 실제적인 왕이 출현한 이후 원로들의 집단은 준(準)입법 그리고 사법 고문단으로 계속 명맥을 유지하였다; 나중에는 조화-협동한 입장의 입법 기관들이 생겨났고, 결국에는 최고 판결 법원이 입법기관으로부터 분리되어 수립되었다.

70:12.3

왕은 사회관례, 기원적 법 또는 불문율을 집행하는 역할을 하였다. 그는 나중에 입안된 법, 구체화된 여론을 집행하였다. 비록 더디게 나타나기는 하였지만, 여론을 제시하기 위한 대중 집회가 큰 사회적 진보를 이룩하였다.

70:12.4

초기의 왕들은 사회관례에 의해서─전통 또는 여론에 의해서─크게 제한을 받았다. 최근에 이르러서 유란시아의 어떤 나라들은 이들 사회관례를 정부를 위한 기본 문서에 성문화시켰다.

70:12.5

유란시아의 인간들은 해방에 대한 권리를 가졌고, 자신들의 정부 체계를 구성해야만 한다; 자체 헌법 또는 다른 시민권 헌장들과 행정-관리적 절차를 채용해야만 한다. 그리고 이것을 실천함에 있어서, 그들은 자신의 가장 유능하고 덕망 있는 사람들을 우두머리 집행자로 선택해야만 한다. 입법부에 소속되는 대표자들의 경우에는, 지적으로 분별화되고 도덕적으로 그러한 신성한 책임을 완수할 수 있는 사람들을 뽑아야만 한다. 오직 천부적인 재능을 자질로서 부여받은 사람들과 충분한 체험에 의해서 현명하게 된 자들만이, 상급 법원과 대법원의 재판관들로 선출되어야만 한다.

70:12.6

만약 사람들이 자신의 자유를 유지하고자 한다면, 그들은 반드시 자신들의 해방에 대한 헌장을 채택해야만 하고, 그 후에 그것의 현명하고 지적이며 대담한 해석을 끝에 덧붙임으로써 다음과 같은 것들을 방지할 수 있어야 한다:

70:12.7

1. 행정부 또는 입법부에 의한 공인되지 않는 힘 탈취.

70:12.8

2. 무식하고 미신에 사로잡힌 선동자의 음모.

70:12.9

3. 과학적 진보의 지연.

70:12.10

4. 평범함이 통치하는 꽉 막힌 상황

70:12.11

5. 악덕한 소수에 의한 지배

70:12.12

6. 독재자가 될 야심차고 영리한 자에 의한 통제.

70:12.13

7. 공황상태의 비참한 혼란.

70:12.14

8. 양심 없는 자들의 착취.

70:12.15

9. 국가에 의하여 시민이 세금에 노예화되는 것.

70:12.16

10. 사회적 경제적 공평성을 이루지 못함

70:12.17

11. 교회와 국가의 연합.

70:12.18

12. 개인적 해방의 상실.

70:12.19

이것들은, 진화하는 세계의 통치자들로서 활동하는 대의정부(代議政府)의 기구들 위에 군림하는 합법적 법원들을 두는 목적들과 목표들이다.

70:12.20

유란시아에서 완전한 정부를 수립하기 위해 투쟁하는 인류는, 관리-행정 계통들을 완전하게 하고, 항상 변하는 현재적 요구들에게 그것들을 적응시키며, 정부 내부에서의 힘 분배를 개선하며, 그러고 나서 관리-행정적 영도자를 진정으로 현명한 자들로 선택해야만 할 것이다. 신성하고 이상적인 정부 형태가 있지만, 그러한 것은 계시될 수 없고, 시간과 공간의 우주에서 두루 각 행성의 남자와 여자들에 의해서 서서히 그리고 힘들여서 발견해야 한다.

70:12.21

[네바돈의 멜기세덱에 의하여 제시되었음]


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